国务院常务会议信息公开倒逼权力运行机制规范

作者：www.cfsbcn.com 编辑：中国厨房设备网 来源：互联网

【中国厨房设备网】4月18日，国务院常务会议研究部署了今年政府信息公开重点工作。会议决定，今年要重点推进财政预决算、“三公”经费和行政经费、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、生产安全事故、征地拆迁、价格和收费等八个方面的政府信息公开。

政府信息公开是实行政务公开、加强依法行政的重要内容，是实现民主决策、民主监督和推进民主政治的重要抓手。比照2008年实施的《政府信息公开条例》，显见国务院要求今年重点推进的“八大信息”公开工作，都是《条例》所列政府信息公开内容的具体化、明确化。“徒善不足以为政，徒法不足以自行”，要推进政府信息公开工作，光有一纸《条例》远远不够，还必须结合行政机关的实际情况，制定详尽的工作计划和执行措施，才能使各项政府信息公开尽快进入实际操作，并根据问责条款和细则，追究工作不力、落实不到位的单位和人员责任。

近年来，一些地方和部门的政府信息公开工作进展不大，有的甚至敷衍了事、消极应对，主要有两方面原因。从客观讲，由于没有形成系统、完备的工作机制，政府信息公开的重点内容是什么、要公开到什么程度、公开过程中的一些具体问题如何解决、对工作不力的如何问责等等，大多靠行政机关自行把握、自我监督，这自然缺乏必要的动力和积极性。有鉴于此，这次国务院常务会议对有关工作提出了具体要求，比如“报送全国人大审查部门预算的国务院部门和单位，要公开财政部批复的全部预算表格并细化到款级科目，有关教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障支出等要细化到项级科目”，就保障性住房信息，要“公布年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，以及项目名称、地址和建设套数等……”这就使得信息公开更具操作性。

从主观上说，长期以来，一些地方和部门在预算决算、行政开支、食品安全、环保、公共项目招投标等方面缺乏成熟的运行机制，工作不规范、管理混乱的现象较普遍，甚至各种“潜规则”盛行，暗箱操作和腐败交易难以遏制。如此种种，使得很多政府信息事实上“拿不上台面”，一些行政机关必然对信息公开敷衍塞责，有的更是明里暗里予以抵制。对此，有的情况需要采取“雷霆”手段，对抵制、抗拒政府信息公开工作的单位和人员严格追责；更多的情况下，需要通过政府信息公开“倒逼”行政机关规范工作流程，改进管理制度，建立和完善权力运行机制和各项工作机制。

这是一个对立统一的过程———一方面，推进政府信息公开是大势所趋，在上级机关的主导下，在其他权力部门和社会公众的监督、推动下，行政机关的信息公开面临着越来越大的压力；另一方面，行政机关逐步推进政府信息公开，有助于加强管理，完善机制，遏制不规范、不正当的政府行为，当越来越多的政府信息都“拿得上台面”，就可以打消行政机关公开政务信息的顾虑，增强推进政府信息公开的主动性和自信心，政府信息公开之路也可望越走越宽，越来越顺利。

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