四川省成都市天府新区新兴街道办事处食堂服务外包项目公开招标中标公告
系统发布时间：2020-06-22 16:58
| 采购项目名称 | 四川省成都市天府新区新兴街道办事处食堂服务外包项目 |
| 采购项目编号 | 5101862020000122 |
| 采购方式 | 公开招标 |
| 行政区划 | 四川省成都市天府新区 |
| 代理机构 | 四川世科工程咨询有限公司 |
| 代理机构地址 | 成都市高新区天府三街288号大有智慧广场迈普大厦10楼1010室 |
| 代理机构联系方式 | 李苹，028-61032618 |
| 采 购 人 | 四川省成都市天府新区新兴街道办事处 |
| 采购人地址 | 成都天府新区新兴街道晨曦街16号 |
| 采购人联系方式 | 028-85600001 |
| 项目联系人 | 吴先生 |
| 项目联系电话 | 028-61032618 |
| 公告发布时间 | 2020-06-22 16:58 |
| 项目包个数 | 1 |
| 开标时间 | 2020-06-19 11:00 |
| 中标日期 | 2020-06-22 13:30 |
| 本项目招标公告日期 | 2020-05-27 13:30 |
| 总中标金额（元） | 2437776 |
| 中标详细内容 | 标的名称：成都天府新区新兴街道办事处食堂服务外包项目;规格型号：/;数量：1;单价：2437776元;服务要求：1、本项目服务期限为合同签订后一年。 2、付款方式：按月付款，转账支付。采购人据实与中标人结算，若当日用餐人数超过保底人数（保底用餐人数早餐 285 人，晚餐285人），则超出的人数按中标的单日餐标报价据实结算。 3、验收标准及要求：按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）和根据国家相关规定、招标文件的质量要求和服务指标、投标文件及承诺以及合同约定标准进行验收。. |
| 中标供应商信息 | 供应商名称：成都市愉悦后勤服务有限公司;供应商地址:成都市双流区东升街道广都大道189号大成天府景秀3栋1层9号;中标金额:2437776. |
| 代理机构收费标准 | 代理服务费参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格【2015】299 号)和(2002)1980号文件收取， |
| 代理机构收费金额 | 28000元 |
| 评标委员会成员名单 | 周菊芳（业主代表）、林莉、刘琳、李瑜、罗林 |
| 项目用途、简要技术要求及合同履行日期 | 详见招标文件 |
| 其它补充事宜 | 无 |
| 候选人公告链接 | http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/view/staticpags/shiji_gkzbcg/2c9240ea72486eea01724ad14957069e.html |
| 采购人和评审专家的推荐意见（采用书面推荐供应商参加的采购活动必填） | 无 |
| 是否协议或定点采购 | 否 |
| 行业划分 | H621 |
| 评审情况 | 附件 |
| 备注 | 1、计划编号：20200114；2、采购品目：C0702（餐饮服务）；3、财政监督部门：天府新区财政局，监督电话：028-61889702；4、本结果公告期限为：1个工作日；5、本项目采购预算为：人民币 2482920元/年，最高限价为：人民币 2482920元/年，报价超过最高限价或单价最高限价的为无效响应文件；6、采购项目需要落实的政府采购政策：中小企业、小微企业、残疾人企业等 ， 本项目属于政府采购信用融资项目，详情见：http://gk.chengdu.gov.cn/govInfoPub/detail.action?id=2360863&tn ；7、四川省正在推进政府采购供应商信用融资工作，相关要求详见《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123 号）、《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》（成财采〔2019〕17 号）等有关规定，上述文件请在四川政府采购网查询。 |
| PPP项目标识 | 否 |
守法/诚信/严谨/高效
招 标 文 件
项目名称：成都天府新区新兴街道办事处食堂服务外包项目
招标编号： 5101862020000122
四川世科工程咨询有限公司
成都天府新区新兴街道办事处
共同编制
二〇二〇年五月守法/诚信/严谨/高效
1
目 录
第1章 投标邀请................................................................................................................2
第2章 投标人须知...........................................................................................................4
2.1投标人须知附表.............................................................................................................................4
2.2总则..................................................................................................................................................7
2.3招标文件..........................................................................................................................................9
2.4投标文件........................................................................................................................................10
2.5开标、评标和中标.......................................................................................................................16
2.6签订及履行合同和验收...............................................................................................................18
2.7投标纪律要求................................................................................................................................19
2.8资金支付........................................................................................................................................20
2.9询问、质疑和投诉.......................................................................................................................21
第3章 投标文件格式.....................................................................................................22
3.1资格性响应文件...........................................................................................................................23
3.2技术、服务性响应文件...............................................................................................................33
第4章 招标项目技术、商务及其他要求....................................................................42
第5章 资格性审查.........................................................................................................58
第6章 评标办法.............................................................................................................60
6.1总则................................................................................................................................................60
6.2评标方法........................................................................................................................................61
6.3评标程序........................................................................................................................................61
6.4评标争议处理规则.......................................................................................................................64
6.5招标采购单位现场复核评标结果...............................................................................................65
6.6评标细则及标准...........................................................................................................................65
6.7废标................................................................................................................................................68
6.8定标................................................................................................................................................68
6.9 评分标准.......................................................................................................................................60
6.10评审专家在政府采购活动中应当遵守以下纪律.....................................................................63
第7章 政府采购合同.....................................................................................................71守法/诚信/严谨/高效
2
第1章 投标邀请
四川世科工程咨询有限公司受成都天府新区新兴街道办事处委托，拟对成都天府新区新
兴街道办事处食堂服务外包项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加
投标。
一、招标编号： 5101862020000122
二、招标项目：成都天府新区新兴街道办事处食堂服务外包项目
资金来源及预算金额：财政性资金，预算金额:2482920元/年；服务期限：一年；采购
品目：C0702。
三、招标项目简介
详细的技术、商务及其他要求见第4章。
四、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
（六）供应商及其现任法定代表人或主要负责人不得具有行贿犯罪记录；
（七）法律、行政法规规定的其他条件；
（八）本项目不接受联合体投标；
（九）投标人须具有《食品经营许可证》或《食品流通许可证》。
五、招标文件购买时间及地点
招标文件购买时间：2020年05月28日至2020年06月03日（北京时间，法定公日、
法定节假日除外，每日09：00时至17：00时）。守法/诚信/严谨/高效
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招标文件售价：人民币300元/份（招标文件售后不退,投标资格不能转让）。
招标文件发售方式（两种发售方式2选1）：
1、网上发售。在本项目采购文件获取时间期内，在本公司官方网站www.scskgc.com在
线购买,具体购买流程详请见网站的"供应商服务系统”，关于"供应商服务系统”的使用问题
可以在www.scskgc.com操作手册。注册及网上报名咨询电话:028-61032618。
2、现场报名。在本项目采购文件获取时间期内，在成都市高新区天府三街288号大有
智慧广场迈普大厦10楼1010室现场购买。购买招标文件时必须携带：1.供应商为法人或者
其他组织的提供加盖单位公章的介绍信原件和加盖单位公章的被介绍人身份证复印件（需注
明项目名称及项目编号）；2.供应商为自然人的，只需提供本人身份证复印件。
六、投标截止时间及开标时间(北京时间)
(一) 投标截止时间及开标时间：2020年06月17日上午11:00。
(二) 投标文件应在开标当日投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予
接收。本次招标不接受以电子邮件、传真及邮寄方式递交的投标文件。
七、投标文件递交地点及开标地点
成都市高新区天府三街288号大有智慧广场迈普大厦10楼1010室本项目开标室。
八、本投标邀请在“四川政府采购网”上以公告形式发布
九、联系方式
采购人：成都天府新区新兴街道办事处；
地址：成都天府新区新兴街道晨曦街16号；
联系人：闵老师；
联系电话：028-85600001；
采购代理机构：四川世科工程咨询有限公司；
地 址：成都市高新区天府三街288号大有智慧广场迈普大厦10楼1010室；
联系人：吴老师；
联系电话：028-61032618转8004；
传 真：028-61032618；守法/诚信/严谨/高效
4
第2章 投标人须知
投标人须知附表
序号 应知事项 说明和要求
1.
采购预算（实质性
要求）
本项目采购预算为：人民币 2482920元/年。报价超过采购预算的，
投标为无效投标。
2.
最高限价（实质性
要求）
本项目最高限价为：人民币 2482920元/年。早餐单价最高限价10
元/人/天，午餐单价最高限价报价23元/人/天。报价超过最高限价或
单价最高限价的，投标为无效投标。
3.
低于成本价不正
当竞争预防措施
（实质性要求）
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人
的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评
标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标
人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处
理。
供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应
商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型
予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构
成事项详细陈述。【若投标文件未附财务报告的，则还需提供完整的
财务状况报告（含三表一附注）】
供应商书面说明应当签字确认或者加盖单位公章，否则无效。书面说
明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确
认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供
应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专
业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应
商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝（包括未在规定
时间内提供的）提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理
性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。守法/诚信/严谨/高效
5
序号 应知事项 说明和要求
4.
小微企业价格扣
除
一、小微企业价格扣除
1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181
号）的规定，对小型和微型企业给予10%的价格扣除，用扣除后的价
格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
5. 监狱企业
１、根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
[2014]68号）的规定，对监狱企业给予10%的价格扣除，用扣除后的
价格参与评标。
２、监狱企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生
产建设兵团）出具的生产厂商属于监狱企业的证明文件复印件。
6.
残疾人福利性单
位
1、根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库[2017]141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型和微型企
业，对残疾人福利性单位给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与
评标。
2、投标人应提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
7.
失信企业报价加
成或者扣分
对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33
号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活
动中实行直接从总分中扣除5分，且供应商失信行为惩戒实行无限制
累加制，直至总分扣完为止。
8. 评标情况公告
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的
总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购
结果公告栏中予以公告。
9. 投标保证金 本项目不作要求。守法/诚信/严谨/高效
6
序号 应知事项 说明和要求
10. 履约保证金
本项目履约保证金为合同总价的5%。
履约保证金的提交方式：甲乙双方在合同签订前乙方向甲方提交。
11. 采购文件咨询 联系人：吴老师。 联系电话：61032618
12.
开标、评标工作咨
询
联系人：吴老师。 联系电话：61032618
13. 中标通知书领取
中标公告在四川政府采购网上公告后，中标供应商凭有效身份证明证
件到四川世科工程咨询有限公司领取中标通知书。
联系人：李老师。 联系电话：61032618
地址：成都市高新区天府三街288号大有智慧广场迈普大厦10楼1010
室。
14.
供应商询问、质疑
（一）询问：根据委托代理协议约定，供应商询问由四川世科工程咨
询有限公司负责答复。
（二）质疑：根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由四川世
科工程咨询有限公司负责答复；对于采购过程的质疑由四川世科工程
咨询有限公司负责答复；对于采购结果的质疑由四川世科工程咨询有
限公司负责答复。
联系人：李老师。 联系电话：61032618
地址：成都市高新区天府三街288号大有智慧广场迈普大厦10楼1010
室。
邮编：610020。注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供
应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
15. 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。守法/诚信/严谨/高效
7
序号 应知事项 说明和要求
16.
开标时递交的资
料
(1)开标一览表1份（单独密封）；
(2)资格性响应文件一正两副；技术、服务性响应文件一正两副(副本
可采用正本的复印件)；
(3)电子文档1份；
逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件和开标一览表将
被拒收。
17. 招标代理服务费
代理服务费参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务
价格的通知》(发改价格【2015】299号)和(2002)1980号文件收取，
代理费为：28000元。由中标人领取中标通知书前支付。可采取现金
支付或银行转账。银行转账相关信息如下：
开户单位：四川世科工程咨询有限公司
开户银行：中国建设银行股份有限公司双流分行
银行帐号：51001527908051528329
转账事由：5114212020000303项目成交服务费
18. 信用融资
四川省正在推进政府采购供应商信用融资工作，相关要求详见《四川
省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川
财采〔2018〕123号）等有关规定，上述文件请在四川政府采购网查
询。
2.1总则
2.1.1 适用范围
本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物以及服务采购项目。
2.1.2 有关定义
一、“采购人”和“甲方”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本次招标的采购人是成都天府新区新兴街道办事处。
二、“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招守法/诚信/严谨/高效
8
标的采购代理机构是四川世科工程咨询有限公司。
三、“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
四、“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及服务的供应商，
“乙方”系指中标的供应商。
2.1.3 合格的投标人（实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
一、本招标文件规定的供应商资格条件；
二、向采购代理机构购买了招标文件并登记备案；（由代理机构向评标小组提供供应商
购买招标文件情况表，表格内容包含项目名称、包件号、购买招标文件供应商名称、购
买日期）
三、遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
四、招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。
2.1.4 拒绝参加本次采购活动的供应商
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125
号）的要求，本代理机构将通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”等网站查询供应商
在报名之日前的信用记录，将以纸质截图或将截图保存至电子介质的形式留存。拒绝列入失
信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应
商报名参加本项目的采购活动。若因供应商为事业单位、团体组织、自然人等原因，在“信
用中国”网站等渠道未查询到信息的，视为未被列入失信记录。
2.1.5 投标费用（实质性要求）
投标人应自行承担参加投标的全部费用。不论投标的结果如何，招标采购单位均无义务
和责任承担这些费用。
2.1.6 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格性检查、符合性检查的不同投标
人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标
人推荐资格；评审得分相同的，报价最低的投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同且报
价相同的，由评标委员会采取随机抽取（根据采购人的采购需求确定）的方式确定一个投标守法/诚信/严谨/高效
9
人获得中标候选人推荐资格。
利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商
不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或
者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家
符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。
前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构
在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件
中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内
容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托
同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无
效处理。
2.2招标文件
2.2.1 招标文件的构成
一、招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据。招
标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定
和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
(一) 投标邀请；
(二) 投标人须知；
(三) 投标文件格式；
(四) 招标项目技术、商务及其他要求；
(五) 资格性审查；
(六) 评标办法；
(七) 政府采购合同；
二、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标
人没有对招标文件全面做出实质性响应所产生的风险由投标人承担。守法/诚信/严谨/高效
10
2.2.2 招标文件的澄清和修改
一、在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或
者修改。
二、澄清或者修改的内容，招标采购单位应通知所有购买了招标文件的潜在投标人，同
时在“四川政府采购网”上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
三、澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，招标采购单位
发布公告并通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少15日前、提交资格预审申请文件
截止时间至少3日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止
时间。
四、投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位
构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。在规定的时间内未提出
澄清或质疑的，将视为完全认同本招标文件的要求。
五、招标文件中编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修
改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，按有利于投标人的原则进行处理。
六、在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标
时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间通知所有购买了招标
文件的潜在供应商，同时在“四川政府采购网”上发布变更公告。
2.2.3 答疑会和现场考察
一、根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截
止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或
者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
二、供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
2.3投标文件
2.3.1 投标文件的语言（实质性要求）
一、投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文
件均须使用中文，投标文件中所附或引用的外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标
人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：守法/诚信/严谨/高效
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供应商的法定代表人为外籍人士的，则法定代表人的签字和护照除外）
二、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
2.3.2 计量单位（实质性要求）
除技术参数及要求中另有规定外，本采购项目的投标均采用国家法定的计量单位。
2.3.3 投标货币（实质性要求）
本次招标项目的投标均以人民币报价。
2.3.4 联合体投标（实质性要求）
本次政府采购活动不接受联合体投标。
2.3.5 知识产权（实质性要求）
一、投标人在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提
出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或
其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
二、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
三、投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相
关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，
并提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的
使用权）。
四、如采用投标人所不拥有的知识产权的产品，则在投标报价中必须包括合法获取该知
识产权的相关费用。
2.3.6 投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标文件分为资格性响应文件和技
术、服务性响应文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成
的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：
一、资格性响应文件：
（一）投标函；
（二）具有独立承担民事责任能力的证明材料；
（三）健全的财务会计制度的证明材料；守法/诚信/严谨/高效
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（四）投标人缴纳税收的证明材料；
（五）投标人缴纳社会保障资金的证明材料 ；
（六）承诺；
（七）法定代表人身份证明书；
（八）法定代表人授权书原件；（投标文件均由供应商法定代表人签字的可不提供）
（九）采购人对法律、行政法规规定的其他条件无要求，投标人具有有效的营业执照或
法人证书即可，可不提供其他证明材料；
（十）投标人须具有《食品经营许可证》或《食品流通许可证》。
二、技术、服务性响应文件：
（一）开标一览表；
（二）中小企业申明函（如未提供中小企业声明函的，则其投标报价不能享受招标文件
规定的价格扣除，但不影响投标人投标文件的有效性）；
（三）残疾人福利性单位声明函（如未提供残疾人福利性单位声明函的，则其不能享受
招标文件规定的价格扣除，但不影响投标人投标文件的有效性）；
（四）投标人基本情况表；
（五）商务条款偏离表；
（六）技术、服务条款偏离表；
（七）类似项目业绩一览表；
（八）其他投标人认为需要提供的文件和资料（如有）。
三、开标一览表单独密封一份。
四、电子文档一份。
供应商还须另外提供与投标文件相一致的电子文档一份。（供应商递交投标文件后电子
文档概不退还，电子文档与投标文件不一致的，以投标文件为准，但不影响有效性）。
2.3.7 投标文件格式
一、投标人应按照招标文件第3章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。
二、对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。守法/诚信/严谨/高效
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2.3.8 投标报价
一、投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人
完成本项目所需的一切费用。
二、投标人每种货物及服务内容只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变
的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。
三、投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后
产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
出现本条第（四）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者
本项目最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但
未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。
2.3.9 投标保证金（本项目不适用）
一、投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并将银行下账
回单复印件或本代理机构出具的保证金收据复印件或加盖本代理机构财务专用章的保证金
交纳证明材料原件作为有效的投标保证金交纳凭证附在投标文件里，并作为其投标的一部
分，未按要求提供将作无效投标处理。
二、未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还。中标人的
投标保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后5个工作日内全额退还。
（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以
延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予
退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）守法/诚信/严谨/高效
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三、发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：
（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；
（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；
（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；
（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；
（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的（招标文件规定该
项目无履约保证金的除外）；
（6）投标人提供虚假资料的；
（7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
2.3.10 投标有效期（实质性要求）
一、投标有效期为投标截止之日起90天。投标有效期短于此规定期限的或不作响应的，
则其投标文件将按无效投标文件处理。
二、因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。
投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损
失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改
投标文件。
三、因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延
长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给
投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不
能修改投标文件。
2.3.11 投标文件的印制和签署
一、投标人应准备投标文件正本1份、副本2份（即资格性响应文件正本1份、副本2
份，技术、服务性响应文件正本1份、副本2份）、“开标一览表”1份、电子文档1份。
若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。
二、投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，投标文件应由
投标人法定代表人或经法定代表人正式授权的代理人在招标文件要求的地方签字或加盖单
位公章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为守法/诚信/严谨/高效
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原件。
三、投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的
法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
四、投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册（不能使用订书钉或活页夹装订，
不能是散页；对投标文件的修改或撤回的书面通知除外）。
五、投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。（说明：1、招
标文件中要求提供复印件证明材料的，系指提供原件的影印件。2、招标文件中要求提供复
印件加盖单位公章的证明材料的，复印件所在页按要求加盖了公章或复印件为多页但至少有
一页按要求加盖了公章的，视为满足复印件加盖公章的要求。）
六、投标文件统一用A4幅面纸印制（表、图及证件可以除外），并逐页编码。
2.3.12 投标文件的密封和标注
一、投标文件标注要求：
1、投标文件封面标注要求：投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人
名称、招标编号、项目名称、日期及包件号并在封面上清晰地标注正本或副本字样。开标一
览表封面注明供应商名称、项目编号、项目名称、日期及包件号（如有分包）及开标一览表
字样。电子文档封面注明供应商名称、项目编号、项目名称、日期及包件号及电子文档字样。
2、投标文件密封袋标注要求：投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、
项目名称、日期及包件号。
3、标注格式详见招标文件第三章。
二、投标文件密封要求：
资格性响应文件和技术、服务性响应文件及“开标一览表”均需单独密封。其中，资格
性响应文件的正本和副本可密封在一起也可单独密封；技术、服务性响应文件的正本和副本
可密封在一起也可单独密封。
2.3.13 投标文件的递交
一、投标人应在投标截止时间之前将投标文件按照招标文件的规定密封后送达开标地
点，投标截止时间后送达的投标文件将被拒绝接收。
二、递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、包件号应当与投标供应商名守法/诚信/严谨/高效
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称和招标文件的文号、包件号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的
文号、包件号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清
材料作为认定投标文件是否有效的依据。
三、因招标文件的修改推迟投标截止日期的，按采购代理机构书面通知修改的时间递
交。
四、本次招标不接收以电子邮件、传真及邮寄方式递交的投标文件。
2.3.14 投标文件的修改和撤回
一、投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面
通知须在投标截止时间之前送达开标地点。修改的内容为投标文件的组成部分。
二、投标人修改或撤回的书面通知，应由其法定代表人或授权代理人签署并盖投标人公
章。修改书应按投标人须知中“投标文件的包装和密封、标注”的规定进行编制、密封、标
注，并在每个包装的最外层标明“修改投标文件”字样。
在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按
照有关规定进行相应处理。
2.4开标、评标和中标
2.4.1 开标
一、开标在招标文件规定的时间和地点公开进行。开标由采购代理机构主持，评标专家
不参加开标活动。
二、开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。
三、开标时，由投标人或其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确
认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按
照招标文件规定的内容进行宣读。
投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封
情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投
标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标
现场记录人员予以记录，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。
四、开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总守法/诚信/严谨/高效
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价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小
数点错误的，以总价为准，并修改单价。
五、投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同
文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
六、所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应
在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于宣读错误，经现场监督人员核实后，当场
予以更正。
2.4.2 开评标过程存档
开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。
2.4.3 评标情况公告
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总
得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
2.4.4 中标通知书
一、中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
二、投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标供应商确定之日起
两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。
三、中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中
标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
四、中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定
的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无
效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采
购活动。
五、中标公告发出后，中标供应商可凭有效身份证明证件到四川世科工程咨询有限公司
领取中标通知书。联系人：李老师，联系电话：028-61032618。守法/诚信/严谨/高效
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2.5签订及履行合同和验收
2.5.1 签订合同
一、中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的
原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进
行处理。
二、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人
私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件
确定的事项进行修改。
三、中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人
之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
四、中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一份）送采购代理机构。联
系人：李老师，联系电话：028-61032618。
五、询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签
订合同的，应当中止履行合同。
2.5.2 合同分包
本项目不允许分包。
2.5.3 合同转包（实质性要求）
本项目不允许转包。
2.5.4 采购人增加合同标的的权利
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合
同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超
过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政
府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必
须与原政府采购合同一致。
2.5.5 履约保证金
一、中标人应在合同签订前以转账、电汇等非现金方式向采购人交纳规定金额的履约保守法/诚信/严谨/高效
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证金；
二、如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，
且又无正当理由的，将视为放弃中标。
2.5.6 合同公告
采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起二个工作日内，将
政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府
采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
2.5.7 合同备案
采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起二个工作日
内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。
2.5.8 履行合同
一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。
二、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》及合同条款的有
关规定进行处理。
2.5.9 验收
按《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要
求组织验收。
2.6投标纪律要求
2.6.1 投标人不得具有的情形
投标人参加投标不得有下列情形：
一、提供虚假材料谋取中标；
二、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
三、与招标采购单位、其他投标人恶意串通；
四、向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；
五、在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；
六、中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
七、未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；守法/诚信/严谨/高效
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八、将政府采购合同转包或者违规分包；
九、提供假冒伪劣产品；
十、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；
十一、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
十二、法律法规规定的其他情形。
投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（一）-（十二）条情形之一的，
同时将取消中标资格或者认定中标无效。
2.6.2 保密
一、不得透露有关潜在投标人的任何情况。
二、有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及合同授予意向等情况都不得对外透露。
2.6.3 回避
在政府采购活动中，采购人员（在政府采购活动中需要依法回避的采购人员包括采购人
内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负
责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人）及相关人员与供应商有下列
利害关系之一的，应当回避：
（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近
姻亲关系；
（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
（六）供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者
采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申
请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
2.7资金支付
付款方式见第四章商务部分。守法/诚信/严谨/高效
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2.8询问、质疑和投诉
一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》(主席令【2002】
第68号)、《中华人共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)、《政府采购质疑和
投诉办法》(财政部令第94号)以及《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>
等的规定办理。
二、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并
加盖单位公章。
三、供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未
在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投
诉。
四、供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
2.9其他
招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制
度规定执行。本章和第六章中“6.1总则、6.2评标方法、6.3评标程序”规定的内容条款，
在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定
的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。守法/诚信/严谨/高效
22
第3章 投标文件格式
一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强
制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以
投标文件不规范予以扣分处理。
二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性
说明，不作为必填项。
三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在
不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。守法/诚信/严谨/高效
23
3.1资格性响应文件
3.1.1 资格性响应件密封包装最外层格式
项目名称：成都天府新区新兴街道办事处食堂服务外包项目
招标编号： 5101862020000122
资格性响应文件
供应商名称： （加盖单位公章）
日期： 年 月 日
3.1.2 资格性响应文件封面格式
项目名称：成都天府新区新兴街道办事处食堂服务外包项目
招标编号：5101862020000122
资格性响应文件
（正本或副本）
供应商名称： （加盖单位公章）
日期： 年 月 日
温馨提示：
1.资格性响应文件正本一份、副本二份；
2.资格性响应文件应单独密封包装，并于截止时间前送达指定地点。守法/诚信/严谨/高效
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3.1.3 投标函
四川世科工程咨询有限公司：
我方全面研究了“成都天府新区新兴街道办事处食堂服务外包项目”（招标编号：
5101862020000122 ）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目的投标。我方授权 （姓
名、职务）代表我方 （投标人名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
一、 我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物及服务，投标报价
以《开标一览表》为准。
二、 如果我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，否则将承担由此产生的
一切责任。
三、 我方已知晓全部招标文件的内容，包括修改文件（如有）以及全部相关资料和有
关附件，并对上述文件均无异议。
四、 我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》 （川财采【2015】
33号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。
五、 我方承诺一旦我公司成为本项目中标供应商，将按照招标文件的规定向四川世科
工程咨询有限公司缴纳代理服务费。
六、 我方愿意提供贵方可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供
和将要提供的文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。
七、 我单位联系方式：
地址： 传真： 邮政编码：
投标人名称： （加盖单位公章）
法定代表人或代理人： （签字）守法/诚信/严谨/高效
25
3.1.4 具有独立承担民事责任的能力证明材料
注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营
业执照、税务登记证、组织机构代码证”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人
登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提
供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明
材料”。以上均提供复印件。守法/诚信/严谨/高效
26
3.1.5 健全的财务会计制度的证明材料
注：①可提供2018年度或2019年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报
告中所涉及的财务报表和报表附注），②也可提供2018年度或2019年度供应商内部的财务
报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供截至投标文件递交截止日一年内银行出具
的资信证明（复印件），④供应商注册时间截至投标文件递交截止日不足一年的，也可提供
公司章程（复印件），⑤事业单位可提供单位内部财务会计制度。守法/诚信/严谨/高效
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3.1.6 投标人缴纳税收的证明材料
注：提供缴纳2020年任意时段的税收凭证：缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出
具的纳税证明或完税证明或有效票据的复印件(新成立公司可提供相关承诺函原件，格式自
拟）。守法/诚信/严谨/高效
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3.1.7 投标人缴纳社会保障资金的证明材料
注：提供缴纳2020年任意时段的社保凭证：缴纳社保的银行电子回单或者社保部门出
具的社保缴纳证明材料或有效票据复印件(新成立公司可提供相关承诺函原件，格式自拟）。守法/诚信/严谨/高效
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3.1.8 承诺
四川世科工程咨询有限公司：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件的要求，在此郑重承诺：
一、我公司具有良好的商业信誉。
二、我公司具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。
三、我公司参加政府采购活动前三年内（成立不足三年的，从成立之日起算），在经营
活动中无重大违法记录。（指因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执
照、较大数额罚款等行政处罚）
四、我公司及我公司法定代表人或主要负责人不具有行贿犯罪记录。
五、如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招
标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。
六、参加本次采购活动，我公司不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同
时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
七、参加本次采购活动，我公司不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理
关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
八、我公司没有为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
九、我公司如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）规定
的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。
十、我公司在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提
出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或
其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我公司承担所有相关责任。
十一、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
十二、我公司如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，将在投标文件中声明，并提供
相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，我公司将提供开发接口和开发手册等技术文档，
并提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的守法/诚信/严谨/高效
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使用权）。
十三、如采用我公司所不拥有的知识产权的产品，则在投标报价中已包括合法获取该知
识产权的相关费用。
十四、我公司符合法律、行政法规规定的其他条件。
如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。
投标人名称： （加盖单位公章）
法定代表人或代理人： （签字）
日期： 年 月 日守法/诚信/严谨/高效
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3.1.9 法定代表人身份证明书
（法定代表人姓名） 在 （投标人名称） 处任 （职
务名称） 职务，是 （投标人名称） 的法定代表人。
特此证明。
投标人名称： （加盖单位公章）
日期： 年 月 日
注：后附法定代表人身份证复印件（身份证两面均应复印）或护照复印件（供应商的法
定代表人为外籍人士的，则提供护照复印件），复印件加盖单位公章。守法/诚信/严谨/高效
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3.1.10 法定代表人授权委托书
四川世科工程咨询有限公司：
（投标人名称）法定代表人____________授权委托___________为我的代理
人，参加贵单位组织的成都天府新区新兴街道办事处食堂服务外包项目（招标编号：
5101862020000122 ）的投标。代理人在本次招标中所签署的一切文件和处理的一切有关事
宜，我公司均予承认，所产生的法律后果均由我单位承担。
代理人无转委托权，本授权书自 年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表人： （签字或盖法定代表人印章）
代理人： （签字）
投标人名称： （加盖单位公章）
注：1、后附代理人身份证复印件（身份证两面均应复印）并加盖单位公章。2、供应商
的投标文件均由供应商法定代表人签字的，可不提供该附件的内容。守法/诚信/严谨/高效
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3.2技术、服务性响应文件
3.2.1 技术、服务性响应件密封包装最外层格式
项目名称：成都天府新区新兴街道办事处食堂服务外包项目
招标编号：5101862020000122
技术、服务性响应文件
供应商名称： （加盖单位公章）
日期： 年 月 日
3.2.2 技术、服务性响应文件封面格式
项目名称：成都天府新区新兴街道办事处食堂服务外包项目
招标编号：5101862020000122
技术、服务性响应文件
（正本或副本）
供应商名称： （加盖单位公章）
日期： 年 月 日
温馨提示：
1.技术、服务性响应文件正本一份、副本二份；
2.技术、服务性响应文件应单独密封包装，并于截止时间前送指定地点。守法/诚信/严谨/高效
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3.2.3 开标一览表
项目名称：成都天府新区新兴街道办事处食堂服务外包项目
招标编号： 5101862020000122
内容 早餐 中餐
用餐天数 264天 264天
用餐人数 285人/天 285人/天
投标报价（元/人/天)
小计（用餐天数*用餐人数*
投标报价)
元 元
合计（元） 元
投标报价合计（人民币大写）：
投标人名称： （加盖单位公章）
法定代表人或代理人： （签字）
日期： 年 月 日
注：1、投标人报价包含：食材成本、人员养老、失业、医疗、工伤、纳税等保险及劳保、
工作服、胸卡、工资、加班费、过节费、福利、食宿、交通、管理费、利润、税金等一切费
用。
2、投标报价不得超过单价最高限价及最高限价（详见投标人须知附表），否则作为无
效投标文件。守法/诚信/严谨/高效
35
3.2.4 中小企业声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181
号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时
满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发
中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），本公司为 （请
填写：中型、小型、微型）企业。
2、本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由
本企业承担工程、提供服务或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业
制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称： (加盖单位公章)
日期： 年 月 日
说明： 非中小企业不提供此声明函，如未提供中小企业声明函的，则其不能享受招标
文件规定的价格扣除，但不影响投标人投标文件的有效性。供应商为监狱企业的，提供由省
级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的供应商属于监狱企业的证明
文件复印件。监狱企业视同小型、微型企业，享受招标文件规定的价格扣除，不重复享受政
策。如提供虚假中小企业声明函的，则采购人有权取消参加投标、中标资格，有权终止合同，
并报政府采购监管部门。守法/诚信/严谨/高效
36
3.2.5 残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位参加
单位的 项目采购活动提供 （请填写：本单位或XX单
位）制造的货物，该单位为符合条件的残疾人福利性单位，不包括使用非残疾人福利性
单位注册商标的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称： （加盖单位公章）
日期： 年 月 日
说明：非残疾人福利性单位不提供此声明函，如未提供此声明函，则其不能享受招
标文件规定的价格扣除，但不影响投标人投标文件的有效性。残疾人福利性单位属于小
型、微型企业的，不重复享受政策。中标供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其
委托的采购代理机构应当随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社
会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》
第七十七条第一款的规定追究法律责任。守法/诚信/严谨/高效
37
3.2.6 投标人基本情况表
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电话
传真 网址
单位性质
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
财务负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
企业资质等级
其中
项目经理
营业执照号 高级职称人员
注册资金 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账号 技工
经营范围
备注
投标人名称： （加盖单位公章）
法定代表人或代理人： （签字）
日期： 年 月 日
注：对于投标人不涉及的项，可不填写。守法/诚信/严谨/高效
38
3.2.7 商务条款偏离表
项目名称：成都天府新区新兴街道办事处食堂服务外包项目
招标编号： 5101862020000122
序号
招标文件
条目号
招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 说明
说明：1、本表只填写投标文件中与招标文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，
投标文件中商务条款响应与招标文件要求完全一致的，可以不用在此表中列出。
2、投标人不得虚假填写，否则一切责任由投标人承担。
投标人名称： （加盖单位公章）
法定代表人或代理人： （签字）
日期： 年 月 日守法/诚信/严谨/高效
39
3.2.8 技术、服务条款偏离表
项目名称：成都天府新区新兴街道办事处食堂服务外包项目
招标编号： 5101862020000122
序号
招标文件
条目号
招标文件的技术、服务
条款
投标文件的技术、服务
条款
是否偏离
说明：1、本表只填写投标文件中与招标文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，
投标文件中技术、服务条款响应与招标文件要求完全一致的，可以不用在此表中列出。
2、投标人不得虚假填写，否则一切责任由投标人承担。
投标人名称： （加盖单位公章）
法定代表人或代理人： （签字）
日期： 年 月 日守法/诚信/严谨/高效
40
3.2.9 业绩一览表
项目名称：成都天府新区新兴街道办事处食堂服务外包项目
招标编号： 5101862020000122
年份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 备注
说明：以上业绩仅限投标人自己实施的。对于投标人不涉及的项，可不填写，如无业绩，
可不提供本页内容。
投标人名称： （加盖单位公章）
法定代表人或代理人： （签字）
日期： 年 月 日守法/诚信/严谨/高效
41
3.2.10 投标人认为需要提供的文件和资料
注：如投标人没有认为需要提供的文件和资料可不提供。守法/诚信/严谨/高效
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第4章 招标项目技术、商务及其他要求
一、项目概述
本项目拟通过政府采购的方式确定一名成都天府新区新兴街道办事处办事处食堂服务
供应商，承包方式为全部承包，包括食材采购与制作等所有内容。成都天府新区街道办事处
提供食堂硬件设备设施完好，食堂热菜区、操作间、洗碗区设备齐全、如中标供应商需要另
行添加设备须自行考虑。中标供应商因操作或使用不当或故意损坏设施设备造成损失的，由
中标供应商负责，造成严重后果的，依法承担相应责任。
（一）用餐明细表
内容 早餐 中餐
用餐天数 264天 264天
用餐人数 285人/天 285人/天
单价最高限价（元/人/天) 10 23
合计（元) 752400 1730520
总价最高限价 2482920元
（二）相关用餐要求：
1、工作日：早餐285人，午餐285人。
2、周末或节假日：按照实际值班人数核算。
本次服务采购拟为本单位职工提供用餐服务提供标准为:
早餐：每日早餐从下列七个套餐中任选四个套餐提供，要求一周七天每天不重样。
套餐一 排骨面、臊子面、牛肉面、番茄煎蛋面
套餐二 稀饭、包子、馒头、花卷、泡菜或腌菜守法/诚信/严谨/高效
43
套餐三 时令蔬菜2样
套餐四 鸡蛋、茶叶蛋、煎蛋
套餐五 鲜牛奶、
套餐六 抄手、水饺、
套餐七 玉米、芋儿、土豆、红薯、毛豆、花生
午餐：
三荤两素一汤，每日提供一种时令水果。荤菜样式包括但不限于回锅肉、凉拌鸡、凉拌
兔丁、酸菜鱼、烧鸡、烧鸭、烧鹅、烧排骨、蒸菜、卤肉、牛肉羊肉等菜品。所有菜品做到
荤素、咸淡搭配合理。
用餐时间:早上：8:00—8:55 中午：11:55—13:00。
（三）人员配备要求
序号 人员要求 数量 备注
1 项目经理 3
人员要求为
3个食堂总
人数要求，
中标后须根
据每个食堂
的就餐人数
灵活安排。
2 厨师长 1
3 厨师 3
4 面点师 3
5 勤杂工 6
（四）其他细节要求
（1）投标人报价包含：食材成本、人员养老、失业、医疗、工伤、纳税等保险及劳保、
工作服、胸卡、工资、加班费、过节费、福利、食宿、交通、管理费、利润、税金等一切费
用。
（2）3个食堂所涉及的水电气费用由采购人支付。3个食堂涉及到新增厨房设备以及厨
房设备的维护由中标人负责，不再向采购人收取额外费用。守法/诚信/严谨/高效
44
（3）3个食堂涉及的餐厅用品（卫生纸、筷子、碗等）由中标人负责，不再向采购人收
取额外费用。
（4）中标人对本次投标项目自负盈亏，本项目服务期间食材价格波动属于不可预见因
素，中标人不得因为食材成本上涨降低菜品品质，否则采购人有权利按照考核标准与之解除
合同。
（5）中标人须保障所有职工待遇不得低于成都市年最低工资标准，并依法为所有人员
购买社保等。
（6）中标人的员工在食堂工作期间发生意外伤害、安全事故等，由中标人承担全部经
济及法律责任。
二、技术服务要求
（一）食材采购要求
1、食堂所有食材由中标人自行组织采购。食堂所需的米、面、油、禽、肉、蛋、调料等大宗物品供
应，需具有可追溯性，并需经使用人（成都天府新区新兴街道办事处）认可。
2、投标人需按照财政部、国务院扶贫办、供销总社印发的《政府采购贫困地区农副产品实施
方案》（财库〔2019〕41号）有关精神和《成都市财政局关于做好预算单位采购贫困地区农副
产品填报工作的通知》（成财采发〔2019〕25号）要求，每年在财政部门规定的贫困地区农副
产品网络销售平台（https://www.fupin832.com/）上采购农副产品，采购额不低于年度农副
产品总采购额的5%。
3、食材应符合下表要求。
序号 品类 质量要求 备注
1
新鲜蔬菜、水果
蔬菜水果按需求等级配送，符合成都市溯源体
系的要求。
包括各类时令蔬
菜、各类新鲜水果。守法/诚信/严谨/高效
45
2
肉、禽、
鱼蛋类
1、鲜肉类须在定点屠宰场（生猪宰杀具备
《生猪宰杀许可证》）宰杀加工，并经动物卫
生检疫机构检疫合格，加盖检疫合格印章和屠
宰场印章，并附有《动物产品检疫合格证明》。
、
2、蛋类按需求等级配送须保证新鲜，且符
合食品安全法要求。提供相应《动物检疫合格
证明》。保证新鲜、清洁、无破损；外壳坚固
完整，色泽自然有光泽。
3、淡水鱼须为活鱼配送至食堂，海鱼须为
冰鲜鱼。
包括猪肉、牛肉、
兔肉等畜类，鸡、
鸭等禽类，鱼类，
鸡蛋等蛋类。
3 粮油类
在保质期内，米、面应符合粮食卫生国家标准；
食用油符合食用植物油国家标准的要求，有食
品质量安全认证合格标志。
1.大米品种为一级优质珍珠米，非转基因，
袋装。
2、面粉：面粉达国家一级及以上标准
3、食用油：食用油为非转基因压榨菜籽油
包括大米、食用油、
面粉等。
4 点心类
在保质期内，有食品质量安全认证合格标
志。
包括牛奶、酸奶、
饮料、蛋糕、面包
等。
5 调味品、
干货类
在保质期内，有食品质量安全认证合格标
志。
包括调味醋、酱油、
大料等调味品，各
类干货。
6
豆制品
及冷冻食品
在保质期内，有食品质量安全认证合格标
志。
包括各类豆腐、豆
皮、豆干等豆制品，
各类冷冻食品。
7 其他 符合国家标准。 食堂所需其他相关
产品。守法/诚信/严谨/高效
46
4、投标人需提供有利于采购方对食堂采购、验收、保管实时监督的组织形式和监督手段，
包括但不限于：所有食材拍照、索取票证，存档备查；配备农残检验仪，定期检查农产品残留，并做
好相关记录；库房通风、干燥，食材摆放有序，做好防虫防鼠工作，保持干净清洁。
5、投标人不得提供伪劣假冒食材及过期食品，如出现伪劣假冒食材及过期食品而引发的相
关责任和由此产生的费用由投标人全部负责，同时，采购人有权终止合同，并拒绝续签来年合
同.由此带来的经济损失和责任由投标人承担。
6、投标人应建立与采购人的信息沟通平台，根据当日就餐人数及时调整食材供应量，避免食材
供应不足或浪费。
（二）餐厅管理要求
1、餐厅清洁范围包括餐具、地面、墙面、天花板等。餐具用具餐后及时清洗消毒，做到
安全卫生，摆放规范整齐；地面干净、无积水、无杂物、无污渍；墙面、门无明显积灰，窗户
玻璃明亮清洁；天花板、灯具无积灰；桌椅摆放整齐，间距适中，桌上调料、餐巾纸、牙签等
用品摆放充足有序。
（三)后厨管理要求
1、投标人对采购人提供的食堂的设施设备进行日常的保养，并对设施设备提出维修方案报采
购人审核。审核通过后，投标人支付维修费用。如因维修方案未及时提出，造成的安全事故由
投标人自行全权负责，并承担法律责任。
2、投标人应爱护食堂场所的相关设施, 不得自行拆移各种设施、设备。合同期间如需调整，
需向采购人提出书面的调整变更申请，经采购人批准后方可实施。如因使用需要对该场所进行
装修或者增加设备的，须征得采购人书面同意，若有损坏，必须按原样修复。
3、投标人应确保科学合理的膳食搭配，食用油和调味料使用适量，少味精，使用不加
碘的盐。
（三）安全、消防管理要求
1、投标人法定代表人是食堂安全管理和食品安全的第一责任人，应安排专人负责管理各
种设施设备，保证水、电、燃气的使用安全。负责管理电、燃气设施的人员必须经过培训，并持有
有效上岗证上岗。应确定一名食品安全管理人员，牵头负责食堂食品安全相关工作，每天对从业
人员上岗前的健康状况进行检查，定期对从业人员进行食品安全培训和考试。守法/诚信/严谨/高效
47
2、投标人应与采购人签订消防安全责任书。保障食堂各项消防设施完好，并进行定期检查作好
检查记录。培训员工掌握正确使用各项消防设施、使用天然气设备的方法，防漏、防爆、防火，
确保消防安全。
3、对投标人的食品安全管理详细要求见下表：
食堂食品安全操作标准
序号 检查项目 主要内容
1
制度管理
建立健全食品安全管理制度（进货查验和记录制度、从业人员
健康管理及培训制度、食品贮存管理制度、食品安全追溯制
度、废弃物处置制度、食品安全突发事件应急处置方案等制度） 。
2
设施设备
管理
定期维护食品加工、贮存等设施、设备。
定期清洗、校验冷藏、冷冻设施。
冷冻柜、冷藏柜有明显的区分标识。冷冻、冷藏柜（库）设有可正
确显示内部温度的温度计，宜设置外显式温度计。守法/诚信/严谨/高效
48
3
原料
（含食品添
加剂和食品
相关产品）
进货管理
随货证明文件查验：
1、从食品销售者（商场、超市、便利店等）采购食品的，查验
其食品经营许可证等；采购食品添加剂、食品相关产品的，查验
其营业执照等；
2、从食用农产品个体生产者直接采购食用农产品的，查验其有效
身份证明；
3、从食用农产品生产企业和农民专业合作经济组织采购食用农产
品的，查验其社会信用代码和产品合格证明文件；
4、从集中交易市场采购食用农产品的，索取并留存市场管理部门
或经营者加盖公章（或负责人签字）的购货凭证；
5、采购畜禽肉类的，还应查验动物产品检疫合格证明；采购猪肉
的，还应查验肉品品质检验合格证明；
6、采购食品、食品添加剂、食品相关产品的，应留存每笔购物或
送货凭证。
入库查验：
1、外观查验
（1）预包装食品的包装完整、清洁、无破损，标识与内容物
一致。预包装食品的包装上应当有标签，标签应当标明：
A.名称、规格、净含量、生产日期；
B.成分或者配料表；
C.生产者的名称、地址、联系方式；
D.保质期；
E.产品标准代
号；F.贮存条件；
G.所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名
称；H.生产许可证编号。
（2）冷冻食品无解冻后再次冷冻情形；守法/诚信/严谨/高效
49
（3）具有正常的感官性状；
（4）食品在保质期内；
2、温度查验。查验期间，尽可能减少食品的温度变化。冷
藏
食品表面温度与标签标识的温度要求不得超过+3℃，冷冻食品
表面温度不宜高于－9℃。
落实食品进货查验和记录制度，如实记录食品的名称、规格、数
量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、
地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不
得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，
保存期限不得少于二年。宜采用电子方式记录和保存相关内容。
4
原料贮存
管理
分区、分架、分类、离墙（15厘米）、离地（15厘米）存放
食品。
有明确保存条件和保质期的，按照保存条件和保质期贮存;保存
条件、保质期不明确的及开封后的，根据食品品种、加工制作方式、
包装形式等针对性的确定适宜的保存条件。
在散装食品（食用农产品除外）贮存位置，应标明食品的名
称、生产日期或者生产批号、使用期限等内容，使用密闭容器
贮存。
冷冻贮存食品前，宜分割食品，避免使用时反复解冻、冷冻。冷冻
（藏）贮存食品时，不宜堆积、挤压食品。冷藏环境温度
的范围应在0℃～8℃。冷冻温度的范围宜低于－12℃。
定期检查食品库房或食品贮存区域、固定设施设备背面及其他
阴暗、潮湿区域是否存在有害生物活动迹象。发现有害生物，应尽快
将其杀灭，并查找和消除其来源途径。
遵循先进、先出、先用的原则，使用食品原料、食品添加剂、食品
相关产品。守法/诚信/严谨/高效
50
及时清理腐败变质等感官性状异常、超过保质期等的食品原
料、食品添加剂、食品相关产品。对变质、超过保质期或者回收
的食品进行显著标示或者单独存放在有明确标志的场所，及
时采取无害化处理、销毁等措施并如实记录。
5
加工制作
基本要求
严禁加工制作国家法律法规明令禁止的食品及原料。
加工制作食品过程中，采取下列措施，避免食品交叉污染：
1、不同类型的食品原料、不同存在形式的食品（原料、半成
品、成品，下同）分开存放，其盛放容器和加工制作工具分
类管理、分开使用，定位存放；
2、接触食品的容器和工具不得直接放置在地面上或者接触不洁
物；
3、食品处理区内不得从事可能污染食品的活动；
4、不得在辅助区（如更衣区等）内加工制作食品、清洗消毒
餐饮具。守法/诚信/严谨/高效
51
加工制作食品过程中，不得存在下列行为：
1、使用非食品原料加工制作食品；
2、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体
健康的物质；
3、使用回收食品作为原料，再次加工制作食品；
4、使用超过保质期的食品、食品添加剂；
5、超范围、超限量使用食品添加剂；
6、使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、
掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；
7、使用被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；
8、使用无标签的预包装食品、食品添加剂；
9、使用国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品（如织纹
螺等）；
10、在食品中添加药品（按照传统既是食品又是中药材的物
质除外）。
冷食类食品、果蔬拼盘加工制作应在专间内进行。
6
粗加工制
作与切配
管理
冷冻（藏）食品出库后，应及时加工制作，不得反复解冻、
冷冻。解冻时合理防护，避免受到污染。
应缩短解冻后的高危易腐食品原料在常温下的存放时间，食
品原料的表面温度不宜超过 8℃。
食品原料应洗净后使用。盛放或加工制作不同类型食品原料
的工具和容器应分开使用。盛放或加工制作畜肉类原料、禽肉
类原料及蛋类原料的工具和容器宜分开使用。守法/诚信/严谨/高效
52
使用禽蛋前，应清洗禽蛋的外壳，必要时消毒外壳。破蛋
后
应单独存放在暂存容器内，确认禽蛋未变质后再合并存放。
应及时使用或冷冻（藏）贮存切配好的半成品。
7
成品加工
制作管理
应在专间内加工制作。专间内温度不得高于 25℃。
每餐（或每次）使用专间前，应对专间空气进行消毒。消
毒方法应遵循消毒设施使用说明书要求。使用紫外线灯消毒的，
应在无人加工制作时开启紫外线灯 30 分钟以上并做好记录。
由专人加工制作，非专间加工制作人员不得擅自进入专间。
进入专间前，加工制作人员应更换专用的工作衣帽并佩戴口罩。加工
制作人员在加工制作前应严格清洗消毒手部，加工制作过
程中适时清洗消毒手部。
应使用专用的工具、容器、设备，使用前使用专用清洗消
毒
设施进行清洗消毒并保持清洁。
及时关闭专间的门和食品传递窗口。
蔬菜、水果等食品原料应清洗处理干净后，方可传递进专间。预
包装食品和一次性餐饮具应去除外层包装并保持最小包装清洁
后，方可传递进专间。
在专用冷冻或冷藏设备中存放食品时，宜将食品放置在密
闭容器内或使用保鲜膜等进行无污染覆盖。
加工制作好的成品宜当餐供应。
不得在专间内从事非清洁操作区的加工制作活动。
烹饪食品的温度和时间应能保证食品安全。守法/诚信/严谨/高效
53
8
烹
饪区内
加工制
作管理
需要烧熟煮透的食品，加工制作时食品的中心温度应达
到70℃以上。对特殊加工制作工艺，中心温度低于 70℃的
食品，应严格控制原料质量安全状态，确保经过特殊加工制作工艺
制
作成品的食品安全。
盛放调味料的容器应保持清洁，使用后加盖存放，宜标注预
包装调味料标签上标注的生产日期、保质期等内容及开封日期。
油炸类食品，应选择热稳定性好、适合油炸的食用油脂。与
炸油直接接触的设备、工具内表面应为耐腐蚀、耐高温的材质
（如不锈钢等），易清洁、维护。油炸食品时，油温不宜超
过
（四）监督、考核要求
1、投标人应提供能够高效、全面地对投标人食堂服务进行评判、满意度调查、
意见反馈及整改跟进的组织手段和设备。
2、食堂实行政府食品安全主管部门、采购人、投标人进行三重监管，监管的内容包括
重点项、一般项、现场精细化管理项三个方面。重点项为食品安全包括原料、半成品、
成品存放和使用，盛用具、餐具存放和使用，设备、设施和其他操作规范、冰箱、冷库管
理等内容；一般项包括员工日常管理、员工操作规范要求、环境卫生要求等；现场精
细化管理包括办公室管理、卫生间管理、餐厅管理等。监管应充分发挥考核“监督、
检查、牵引、推动”职能作用，确保食堂安全管理特别是食品安全“零事故”。
3、投标人每季度开展一次采购人员工对食堂运营情况（菜品种类、菜品味道、
环境卫生、增值服务等）的满意度调查；不定期接受第三方满意度调查机构对投标人食
堂运营情况进行综合（配送服务、菜品质量、食品安全管理、食堂环境卫生、日常考评情况等）
满意度测评；接受食品安全管理主管部门对投标人日常监督考核。
4、投标人应建立餐厅顾客投诉意见和满意度调查平台。统一顾客投诉受理渠道,规守法/诚信/严谨/高效
54
范顾客投诉处理流程,提高顾客投诉处理的效率与质量, 提高顾客满意度。要做好职工的饮
食服务回访活动，及时了解职工对饭菜质量和服务满意度情况，做好饮食保障协调和调整工
作。
5、采购人按照“双随机、一公开”原则对投标人整体运营情况进行抽查。投标人对监督
考核发现问题及时列出整改方案进行整改，采购人有权按整改或整改不到位问题进行处
罚500 元/次/项，处罚资金留作采购人对投标人的管理考核基金，在后续考核中使
用；年度平均满意度测评结果低于80%，采购人有权立即终止合同，并拒绝续签后续合同，
由此带来的经济损失和责任由投标人承担；因整改不到位造成的损失和责任由投标人承担，
包括政府行政部门的所有罚款和行政、法律责任、对个人、集体的赔偿费用及由此给采购人
造成的其他损失。守法/诚信/严谨/高效
55
考评标准
序号 考评指标 分值 考评细则
1
管理制度
20 分
餐厅经营过程中不得违反投标文件中的各项承诺制度，
各工种按岗位制度规范操作。 违反一次扣1 分，扣完为止。
2 食品质量 30 分
食品出现焦糊、夹生现象，出现异物，菜品一周内有重
复，分餐分量不达标，未按时供餐。以上情形出现一次
扣 1 分，扣完为止。
3
食品安全
30 分
严格贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》及地
方政府有关法规，加强食品安全与卫生管理，达到餐具
卫生标准、饭菜不能出现异味、变质等现象， 就餐者不
能出现腹泻、呕吐及食物中毒现象。
餐具卫生标准每违反一次扣 0.2 分；
菜品因处理不当而出现异味每发生一次扣 0.3 分；
菜品若发现变质等现象每发生一次扣 0.5 分；
以上各项累加计算，本项总分扣完为止，如出现严
重食物中毒事件，本项直接为 0 分，采购人立即中
止合同并依法追究投标人法律责任。
4
设施设备使
用安全及维
护保养 10 分
食堂水、电、气、刀具、消防等设施设备使用及维
护保养不规范，存在安全隐患；每季度餐厨用具破
损率超过 2%。每发现一次扣 3 分，扣完为止。
5
满意度调查
5 分
本单位职工就餐满意度达到95%（含）以上得5 分，在
90%（含）-95%（不含）得4 分；在85%（含）
-90%（不含）得3 分；在80%（含）-85%（不含）
得 2 分；低于 80%不得分。
6
档案管理规
范
5 分
按照成都市标准化示范食堂管理要求，做到食品文
档管理规范，厨房物资出入登记清楚，基础管理台账健
全，日常运行管理服务有效。检查发现不规范、
不清楚、不健全一次扣 0.2 分，扣完为止。守法/诚信/严谨/高效
56
（五）应急管理要求
1、投标人应建立突发断水、断电、停气的应急预案，水、电、气无法供应时，食堂不
能正常工作的，投标人须负责在此期间的餐饮供应。
2、投标人应建立餐厅危机公关处理机制和方案，建立起有效的沟通渠道，通过对危
机的监测、防范、决策和处理，达到避免和减少危机产生的危害。
3、投标人应建立消防突发事件应急处置方案、食品安全突发事件应急处置方案；
4、其他必要的应急预案，包括但不限于：发生盗窃处置预案、发生打架斗殴事件处置
预案、公共设施损坏应急预案、食堂设备伤人事故应急预案、烫伤应急预案、突发地震事故
处置应急预案等。
（六）其他要求
1、食堂的经营范围为就餐员工餐饮伙食。投标人应严格按照本合同的约定提供服务，
不得超出经营范围、不得将该经营场所用于本合同以外的用途，不得向第三方分包、
转包。一经发现，采购人有权单方面终止合同。
2、投标人如因食品卫生、伙食品种和质量等问题引起采购人员工普遍不满，必须做出
书面的、公开的解释，提出解决方案并赔偿采购人因此而遭受的全部损失；如加工出
售的食品引起病源性传播或食物中毒，由此所造成的损失由投标人负责并承担相应的
法律和经济责任；不得加工出售政府明令禁止的食物，如有违反，将依法移交有关部
门进行处理。
3、投标人需加强对员工和财产的管理，并按照相关法律法规为其员工购买保险，
经营期间所发生的人员伤亡、财产损失，均由投标人负责。
4、投标人应根据劳动法等相关法律法规保障员工的合法权益，妥善处理劳资纠纷，
并不得因此影响食堂的正常服务以及采购人的正常工作秩序，否则，采购人有权追究
投标人的责任。
5、投标人的经营活动必须以投标时投标主体的名义开展。不得以采购人的名义开展
经营活动，不得在对外宣传、经营活动以及票据的使用中使用采购人的标志、名称或
者字样，不得做出任何有可能使第三方认为投标人经营主体是采购人的代表、雇员或守法/诚信/严谨/高效
57
者代理人的行为。一经发现，采购人有权单方面终止合同。
6、中标人必须购买与之相对应的《食品安全责任险》不低于500万元，并在合同签订后、
首次结算费用前向采购人提供保险购买凭证，否则采购人有权拒绝结算费用。
7、投标人须结合采购人的工作性质和特点，在特别节假日（包括但不限于三八妇女
节、五四青年节、端午节、国庆节、中秋节、春节以及采购人特定的活动期间等）应增加菜
品数量并升级菜品品类。
（七）商务要求
1、本项目服务期限为合同签订后一年。
2、付款方式：按月付款，转账支付。采购人据实与中标人结算，若当日用餐人
数超过保底人数（保底用餐人数早餐285人，晚餐285人），则超出的人数按中标的单
日餐标报价据实结算。
3、验收标准及要求：按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》
（川财采〔2015〕32号）和根据国家相关规定、招标文件的质量要求和服务指标、
投标文件及承诺以及合同约定标准进行验收。守法/诚信/严谨/高效
58
第5章 资格性审查
资格性审查由采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标
文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，并填写资格审查
表。
资格性审查项 通过条件
（一）
资格要
求
1、具有独立承担民事责任
的能力
①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码
营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记
证、组织机构代码证”；②若为事业法人：提供“统
一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事
业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他
组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文
件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明
材料”。以上均提供复印件。
2、具有良好的商业信誉
按第三章的格式及要求提供承诺函原件。
3、具有履行合同所必须的
设备和专业技术能力
4、参加政府采购活动前三
年内，在经营活动中没有重
大违法记录
5、在行贿犯罪信息查询期
限内，投标人及其现任法定
代表人、主要负责人无行贿
犯罪记录
6、法律、行政法规规定的
其他条件
7、健全的财务会计制度的
证明材料
①可提供2018年度或2019年度经审计的财务报告
复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务
报表和报表附注），②也可提供2018年度或2019
年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产
负债表），③也可提供截至投标文件递交截止日一
年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注守法/诚信/严谨/高效
59
册时间截至投标文件递交截止日不足一年的，也可
提供公司章程（复印件），⑤事业单位可提供单位
内部财务会计制度。
8、有依法
缴纳税收
和社会保
障资金的
良好记录
（1）缴纳社会
保障资金的证
明材料
提供缴纳2020年任意时段的社保凭证：缴纳社保的
银行电子回单或者社保部门出具的社保缴纳证明材
料或有效票据复印件(新成立公司可提供相关承诺
函原件，格式自拟）。
（2）缴纳税收
的证明材料
提供缴纳2020年任意时段的税收凭证：缴纳税收的
银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税
证明或有效票据的复印件(新成立公司可提供相关
承诺函原件，格式自拟）。
9、法定代表人身份证明书 符合招标文件要求
10、法定代表人授权委托书
符合招标文件要求（投标文件均由供应商法定代表
人签字的可不提供）
（二）
资质要
求
无 无。
（三）
其他要
求
资格性响应文件签署、盖章 资格性响应文件按照招标文件规定要求签署、盖章
投标文件有效期 符合招标文件要求
注：以上每一项结论均为“通过”的，则投标人的投标文件通过资格性审查；
如有其中任意一项结论为“不通过”的，则投标人的投标文件按无效投标文件处理。
如果资格审查小组认为投标人有任意一项不通过的，应在资格性审查表中载明不通
过的具体原因。守法/诚信/严谨/高效
60
第6章 评标办法
6.1总则
一、根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施
条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规的相关规定，结合
采购项目特点制定本评标办法。
二、评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组
建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组
成。
三、评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和
标准对待所有的投标人。
四、评标委员会按照招标文件规定的评标程序、评标方法和标准进行独立评审，
并独立履行下列职责：
（一）熟悉和理解招标文件；
（二）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
（三）根据需要要求采购代理机构对招标文件做出解释（评标委员会发现招标
文件前后不一致或表达不明确或需要说明的事项，应提请招标采购单位书面解释说
明）；根据需要要求供应商对投标文件有关事项做出澄清、说明或者更正；
（四）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托确定中标人；
（五）起草评标报告并进行签署；
（六）向采购组织单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的守法/诚信/严谨/高效
61
行为；
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
6.2评标方法
综合评分法。
6.3评标程序
6.3.1 熟悉和理解招标文件和停止评标
一、评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括
采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府合同的内
容等。
二、评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列
情形之一的，评标委员会应当停止评标：
（一）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
（二）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（三）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体
现优先、强制采购相关规定的；
（四）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法
体现促进中小企业发展相关规定的；
（五）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，
或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；
（六）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；
（七）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
出现上述规定的应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向采购组织单位
书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由。除本条规定和评标委员会无法依
法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。守法/诚信/严谨/高效
62
6.3.2 符合性检查
投标人投标文件需同时符合下列情况，有任意一项不符合要求，在符合性检查
时按照无效投标处理：
序号 符合性审查项 通过条件 备注
1 投标文件正本、副
本、开标一览表数量
符合招标文件规定
2 技术、服务性响应文
件签署、盖章
符合招标文件规定 评分标准中要求提
供的证明材料除外
注：投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实
质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：
（一）存在个别地方（不超过2个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的
私人印章或者有效授权代理人签字的；
（二）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用
章加盖的；
（三）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的；
（四）其他不影响采购项目实质性要求的情形。
6.3.3 解释、澄清有关问题
一、评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委
员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的
内容，评标委员会可以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求投标人作出
必要的澄清、说明或者纠正，并给予投标人必要的反馈时间。
二、供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖单位公章或签字确认（供应
商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应
当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代
理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的
澄清、说明或更正材料，是投标文件的组成部分。守法/诚信/严谨/高效
63
三、评标委员会要求供应商澄清、说明或更正，不得超出招标文件的范围，不
得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争，本项目下列
内容不得澄清：
（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；
（二）投标文件中已经明确的内容事项；
（三）投标文件未提供的材料。
四、投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清，按以下原则处理：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，
以开标一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，
并修改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标
人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
出现本条第（四）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购
预算或者本项目最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额
比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额
作为价格评分依据。
注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应
商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直
接作无效投标处理。
6.3.4 比较与评价
按招标文件中规定的评标细则及标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标
文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。守法/诚信/严谨/高效
64
6.3.5 复核
评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应
商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。
6.3.6 推荐中标候选人名单
按投标人综合得分从高到低进行排序，推荐1-3名中标候选人。综合得分相同
的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序
排列；得分、报价相同且技术指标也相当的，由采购人自主采取公平、择优的方式
选择中标供应商。
6.3.7 编写评标报告
评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写
的报告，其主要内容包括：
一、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
二、投标人名单和评标委员会成员名单；
三、评标方法和标准；
四、开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；
五、评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；
六、其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的
澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，
应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视
同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。
6.4评标争议处理规则
评标委员会在评审过程中，对于需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数
服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评
标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时守法/诚信/严谨/高效
65
向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目
同级财政部门依法处理。
6.5招标采购单位现场复核评标结果
一、评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，采购组织单位应当组
织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制
度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，采购组织
单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：
（一）分值汇总计算错误的；
（二）分项评分超出评分标准范围的；
（三）客观评分不一致的。
存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳采购组织单位的书面
建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳采购组织单位书面建议的，应当按照规
定现场修改评标结果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳采购
组织单位书面建议的，应当书面说明理由。采购组织单位书面建议未被评标委员会采
纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购
组织单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依
法处理。
二、有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评标：
（一）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；
（二）采购组织单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（三）采购组织单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（四）采购组织单位现场复核内容超出规定范围的；
（五）采购组织单位未提供书面建议的。
6.6评标细则及标准
一、 评标委员会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的
评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。守法/诚信/严谨/高效
66
二、 本次综合评分的因素是：价格、技术、商务等。
三、 除价格因素外，评标委员会成员应依据招标文件规定的评分标准和方法
独立对其他因素进行比较打分。
6.6.1 评分办法
本次评标采用综合评分法，由评标委员会各成员独立对通过初审（资格检查和
符合性检查）的投标人的投标文件进行评审和打分，
评标得分＝（A
1
＋A
2
＋……＋A
n
）/n
1
+（B
1
＋B
2
＋……＋B
n
）/n
2
+（C
1
＋C
2
＋……
＋C
n
）/ n
3
A
1
、A
2
……A
n
分别为每个经济类评委的打分，n
1
为经济类评委人数；B
1
、B
2
＋……
B
n
分别为每个技术类评委（含采购人代表）的打分，n
2
为技术类评委（含采购人代
表）人数；C
1
、C
2
……C
n
分别为评审委员会每个成员的打分，n
3
为评委人数。
对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在本次政府采购活动中实行直
接从总分中扣分的惩戒方法，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制。存在一次
失信行为的，扣5分，每增加一次失信行为，加扣5分，直至扣完为止。
序
号
评分因素
及权重
分值 评分标准 备注
1 报价 15% 15分
满足招标文件要求且响应价格最低的响应报价为评
标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一
按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价）
×15%×100。
注：1.小微企业(残疾人福利性单位、监狱企业视同
小微企业)价格扣除及失信企业价格惩戒加成按照本招
标文件投标人须知附表规定执行。
2.评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
3.因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后
的价格计算评标基准价和投标报价。
共同评
分因素
食材采购
环节规范
操作管理
制度16分
投标人针对本项目提供食材采购管理制度（包含但
不限于①食材溯源、②食材采购流程、③食材质量保证措施、
④食材安全措施）符合本项目要求、内容详尽、可操作
性强的得 16 分，每有一项缺项或与项目实际需求不符
或不满足要求的扣 4 分,扣完为止,未提供的不得分。守法/诚信/严谨/高效
67
序
号
评分因素
及权重
分值 评分标准 备注
2
管理服务方
案53%
技术类
评分因
素
配餐服务
方案10分
投标人针对本项目提供有配餐方案完整（至少包
括①供餐安排、②饭菜搭配标准、③每周饭菜安排、④食
材营养搭配、⑤公务接待就餐人员应急安排等）且符合
本项目要求、内容详尽、可操作性强的得 10 分，每
有一项缺项或项目实际需求不符或不满足要求的扣 2
分,扣完为止,未提供的不得分。
卫生管理
方案12分
投标人针对本项目提供卫生管理方案（包含但不限
于①厨房及设备设施卫生、②餐厅卫生、③食品制作
卫生、④个人卫生）方案符合本项目要求、内容详尽、
可操作性强的得12分，每有一项缺项或项目实际需求不
符或不满足要求的扣 3 分,扣完为止,未提供的不得分。
管理制度
15分
投标人具有完善的食堂管理制度，包括①员工管理制度、
②库房管理制度、③食品留样制度、④清洗消毒保洁制
度、⑤设施设备安全操作制度。制度标准符合本项目要
求、内容详尽、可操作性强的得15分，每有一项缺项项
目实际需求不符或不满足要求的扣 3分,扣完为止,未提
供的不得分。
3 业绩 12% 12分
根据投标人提供的类似项目证明材料进行评定。
每个业绩得 4分，最多得 12 分。
注：提供合同或中标/成交通知书加盖供应商公章。
共同评
分因素
4
应急预案
16%
16分
投标人针对本项目提供有应急预案（包含但不限于①煤
气泄漏，②食品中毒，③火灾、自然灾害等突发事件的
预案，④停水停电停气的应急处置预案），预案符合本
项目要求、内容详尽、可操作性强的得 16 分，每有一
项缺项或项目实际需求不符或不满足要求的扣4分,扣完
为止,未提供的不得分。
技术类
评分因素
5
扶持少数
民族不发
达 地 区
2%
2分
投标人注册地为少数民族或不发达地区的得 2 分。
注：提供不发达地区企业或供应商注册地为少数民族
地区的相关证明材料加盖供应商公章。
共同评
分因素
6
投标文件
的规范性
2%
2分 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一
项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。
共同评
分因素守法/诚信/严谨/高效
68
明：1、评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位；
2、评分标准中要求提供复印件的证明材料须清晰可辨。
6.7废标
6.7.1 本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：
一、 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家
的；
二、 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
三、 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付；
四、 因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应在《四川政府采购网》上公告，并公告废标的情形。
6.7.2 对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在
倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。
6.8定标
6.8.1 定标原则
本项目根据评标委员会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。
6.8.2 定标程序
一、评审委员会根据评审情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。
二、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
三、采购人在收到评审报告后5个工作日内，按照评审报告中推荐的中标候选
人顺序确定中标人。如果中标候选人及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯
罪记录，采购人不确定其为中标人。
注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购
人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后
一顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。守法/诚信/严谨/高效
69
四、根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构自采购人确定中标之日起2
个工作日内在《四川政府采购网》上发布中标公告，同时向中标供应商发出中标通
知书。
五、招标采购单位不退回投标文件和其他投标资料。
6.9评标专家在政府采购活动中承担以下义务
一、遵守评审工作纪律；
二、按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法
和评审标准进行独立评审；
三、不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
四、及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导
性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等
违法违规行为；
五、发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致
评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；
六、配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
七、法律、法规和规章规定的其他义务。
6.10评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律
一、遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部
关于回避的规定。
二、评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。
三、评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联
系的，应当在监督人员监督之下办理。
四、评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性
意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，
不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评守法/诚信/严谨/高效
70
分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签
字确认。
五、在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因
规定的义务外，不得向外界透露评标内容。
六、服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合
法监督。
七、遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业
务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
八、遵守有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。守法/诚信/严谨/高效
71
第7章 政府采购合同
（仅供参考，特别提醒：采购合同的签订不得偏离招标文件要约及招标文件承
诺的实质性内容）
政府采购合同编号：XXXX。
签订地点：XXXX。
签订时间：XXXX年XX月XX日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业
有关的法律法规，以及XXXX项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投
标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有
关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、
《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。
第一条 项目基本情况
第二条 合同期限
第三条 服务内容与质量标准
1、XXXX；
2、XXXX；
3、XXXX．
…
第四条 服务费用及支付方式
(一)本项目服务费用由以下组成：
1、XX万元；
2、XX万元；守法/诚信/严谨/高效
72
3、XX万元。
(二)服务费支付方式： 。
第五条 知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商
标权或著作权。
第六条 无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
第七条 甲方的权利和义务
1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。
有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整
改通知书，并要求乙方限期整改。
2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评
结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第八条 乙方的权利和义务
1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管
理及合理使用。
3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第九条 违约责任
1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。守法/诚信/严谨/高效
73
2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失
原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方
对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第十条 不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行
期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合
同。
第十一条解决合同纠纷的方式
1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，
经协商在 天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。
2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第十二条合同生效及其他
1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门
审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割
的一部分。
3、本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，政府
采购代理机构XX份，同级财政部门备案XX份，具有同等法律效力。
第十三条附件
1、项目招标文件
2、项目投标文件
3、中标通知书守法/诚信/严谨/高效
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4、其他
甲方： （盖章） 乙方： （盖章）
法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：
地 址： 地 址：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
签约日期：XX年XX月XX日 签约日期：XX年XX月XX日得分公示表
项目名称：成都天府新区新兴街道办事处食堂服务外包项目
项目编号： 5101862020000122
序号 投标人名称
资格性
审查
符合性
审查
是否属
于小微
、监狱
、残疾
人福利
性企业
报价
（15分）
业绩
（12分）
扶持少数
民族不发
达地区
（ 2分）
投标文件
的规范性
（2分）
食材采购
环节规范
操作管理
制度
（16分）
配餐服务
方案
（10分）
卫生管理
方案（12
分）
管理制度
（15分）
应急预案
（16分）
平均总得
分
评审结果
1
成都金稻谷餐饮管理
有限公司
通过 通过 否 13.26 12 0 2 15 9.5 12 15 16 94.76
第一中标候选人：成都
市愉悦后勤服务有限公
司（投标报价：
243.7776万元）
第二中标候选人：成都
金稻谷餐饮管理有限公
司（投标报价：
214.434万元）
第三中标候选人：成都
锦和顺餐饮管理有限公
司（投标报价：
210.672万元）
2 深圳市都市嘉餐饮管
理服务有限公司
通过 通过 否 13.03 12 0 2 13 9.5 9 15 16 89.53
3
成都锦和顺餐饮管理
有限公司
通过 通过 是 15 12 0 2 15 9.5 12 14.25 15 94.75
4
成都瑞合益实业有限
公司
通过 通过 是 12.84 12 0 2 15 8 12 14.25 15 91.09
5
成都市愉悦后勤服务
有限公司
通过 通过 是 12.96 12 0 2 16 10 12 15 16 95.96
6
四川弘毅兴物业管理
有限公司
通过 通过 是 12.88 12 0 2 15 8 12 15 16 92.88
7
成都市一厨餐饮管理
有限公司
通过 通过 是 13.55 12 0 2 13 10 12 15 16 93.55
8
成都贵兴教育后勤管
理有限公司
通过 通过 是 13.55 12 0 2 16 8 9.75 12.75 15 89.05
9
眉山市坤银餐饮管理
服务有限公司
通过 通过 是 13.33 12 0 2 16 8 12 15 16 94.33
10
成都恒兴隆膳食管理
有限公司
通过 通过 否 12.6 12 0 2 15 10 12 15 16 94.6
11
北京金丰餐饮有限公
司
通过 通过 否 13.5 12 0 2 15 9 12 15 16 94.5
四川世科工程咨询有限公司
2020年6月19日 
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