广西创建关于岑溪市马路镇昙容中心小学厨房设备等采购（WZZC2018-J1-20003-GXCJ)项目的质疑答复函

质疑人：广西铭杰酒店用品有限公司

法定代表人：曾华勇 职务：法定代表人

联系人：曾华勇 联系电话：18278003311

地址：梧州市红岭路1号15幢一层17号商业用房

电话：0774-3840000 传真：0774-3882000

邮编：543000

广西铭杰酒店用品有限公司：

我公司于2018年9月10日收到贵公司送达的关于 岑溪市马路镇昙容中心小学厨房设备等采购（WZZC2018-J1-20003-GXCJ) 的质疑函一份。针对贵公司提出的问题，本公司及时向采购人汇报并进行了认真审查, 经审查贵公司递交的质疑函显然是不符合规定的，我公司已一次性书面通知质疑人补正质疑，贵公司于2018年9月20日重新递交了新的质疑函，其质疑函内容基本不变。受岑溪市马路镇昙容中心小学的委托，现就有关质疑事项答复如下：

一、针对贵公司所提出的质疑事项1：质疑 在组织供应商谈判和进行多次报价中，多项行为涉嫌违规。据本公司投标代表汇报反映得知，报名参加谈判竞标并获得进入二次至第四次最终报价的供应商共有五家，对此，我公司认为，谈判小组在组织供应商谈判和进行多次报价中，多项行为涉嫌违规。事实和理由是：第一，谈判小组所有成员未集中与单一供应商分别进行谈判。明显违反了《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第三十一条 谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。 规定，也违反了谈判文件第9页第五条 谈判的步骤 之规定。第二，在进行最终报价时，未知谈判小组出于何理由，居然组织五个供应商连续进行了二、三、四次的最终报价，难道在现场分別的各次报价排序中，就没有一家供应商中途值得淘次吗？难道走到最后的五家在前2次报价一直都是同等报价吗？而中标人广西南宁彭多宝厨房设备有限公司又是以何条件胜出的呢？请贵公司就上述疑点给予合理解释。

答复：1、根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第三十一条 谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。 开标结束后代理公司已安排所有供应商集中在开标室等候谈判，并在谈判阶段单独给予进入谈判的供应商同等条件和时间的谈判，谈判记录也由各竞标人代表签字确认，并没有违反相关法律法规。2、根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第三十条 谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。 p; p; 谈判小组根据竞争性谈判文件、响应文件、评分标准等进行评审并没有违反相关法律法规。3、在进行最终报价时出现评标报价相同的情况，谈判小组根据评分标准P34页 三、成交供应商推荐原则(二)竞标产品在采购需求、质量和服务存在差异时，谈判小组根据最终评标报价由低到高顺序排列，并推荐最低评标报价的候选供应商为成交供应商(评标报价相同时，可要求竞标人作多次最终报价，并按由低到高的原则推荐成交供应商)。 p; p; 等相关规定要求竞标人作多次最终报价并推荐成交供应商，并无任何特定供应商，请质疑供应商详读竞争性谈判采购文件。综上所述，贵公司质疑事项不成立，驳回质疑

二、针对贵公司所提出的质疑事项2：质疑 本公司低价不中标，中标结果违反竞争性谈判采购程序规定，应予废标。据竞标现场情况通报和成交结果公告公示分别得知，本公司最后报价为126800元，为全场最低价却不中标。而中标人广西南宁彭多宝厨房设备有限公司以127000元的高价格中标。本公司认为，这明显是违反政府采购程序规定而作出的非常不公平不公正的评审结果，强烈予以反对。 p; p;

答复、谈判小组根据竞争性谈判文件、响应文件、评分标准、谈判记录等评定广西南宁彭多宝厨房设备有限公司最终评标价为119380.00元，并推荐广西南宁彭多宝厨房设备有限公司成为成交供应商，并没有违反政府采购程序规定也没有作出不公平不公正的评审结果。综上所述，贵公司质疑事项不成立，驳回质疑

三、针对贵公司所提出的质疑事项3：质疑 中标人最后报价低于85％预算价，未按谈判文件要求提供相关证明材料，不符合招标要求，应予废标。据贵公司竞争性谈判文件第34页第三条（三）项规定，如候选供应商的有效报价低于本项目采购预算价的85％（不含85％）以下的 p; p;应提供成本构成科目作为证明材料，同时提供支撑证明材料 p; p;。由此见，即谈判文件上述规定指临界点报价为：预算价150000元 85％＝127500元，但本采购项目中标人广西南宁彭多宝厨房设备有限公司现中标价为127000元，明显已低于预算价150000元的85％价格，却未在现场向谈判小组提供相关证明文件资料。显然，这是不符合招标要求的，应予以废标。

答复：出现了质疑供应商所提及的低于本项目采购预算价的85％（不含85％）的最终报价，广西南宁彭多宝厨房设备有限公司也按照谈判小组要求的时间内递交足够的支撑证明材料。综上所述，贵公司质疑事项不成立，驳回质疑。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！我公司将把有关情况向同级政府采购监督管理部门备案。

如质疑人对我公司答复不满意的，可以自收到本答复书之日起十五个工作日内书面向岑溪市财政局政府采购监督管理股投诉，地址：岑溪市大中路51号5楼。联系电话：0774-8231122。

广西创建项目咨询有限公司

2018年9月21日